“北京科技创新的各个链条都有，要素都在，现在关键是每个要素如何进一步高质量提升，裉节的地方怎么打通”，15日下午，市政协十三届二次会议举行“以科技创新为引领 推动首都经济高质量发展”专题座谈会，市委副书记、市长陈吉宁在会上做出上述表态。

“非常高兴参加今天的政协专题座谈会。长期以来，各位委员心系首都发展，积极参政议政，提供了很多高质量的咨询报告，对政府改进工作发挥了重要作用”，委员们发言结束后，陈吉宁用“高频共振”这四个字，评价委员建言对政府改进工作发挥的积极作用。他表示，19个委员在专题座谈会上的发言，针对首都科技创新提出了富有启示性和建设性的意见建议，“听后很受启发，我们将认真研究采纳，努力把北京市的工作做得更好”。

提升创新生态“政府的手不能伸得太长”

“什么叫创新？创新是一种生态，需要各种要素相互融合、共同作用，需要敢于做出改变的精神。实践创新需要企业家精神。企业家精神不一定是企业家才有，我们每个人都需要企业家精神，通俗的讲，就是当你看到一件事情感到不舒服，你就要去改变它，这是一种创新、责任、坚持的精神”，陈吉宁说，当前北京正处于城市更新、高质量发展的关键阶段，城市发展模式要调整，减量发展面临的问题需要解决，“我们必须用新的办法、必须有新的动力，这就是创新”。

科技创新是引领北京发展的第一动力，也是唯一出路。陈吉宁强调，北京建设具有全球影响力的全国科技创新中心，既是北京自身发展的需要，也是中央赋予北京的国家责任。

最近几年全球的VC投资，第一是硅谷，第二是北京，第三是纽约。VC投资每年增量的20%产生在北京，居全球第一。2018年，在人口、建设用地、建筑面积三个重要的发展要素减量的背景下，全市地区生产总值比上年增长6.6%左右， PM2.5年均浓度下降到51微克/立方米，全员劳动生产率提到的24万元/人左右、居全国第一。陈吉宁表示，从各项指标看，北京是全球最具创新活力的城市之一，也是少有的在刚性减量的同时实现发展质量提升的超大城市。

不过，政府工作报告提出，北京原始创新能力不足和科技与产业创新脱节问题并存，科技创新支撑引擎作用不够。陈吉宁表示，近年来北京涌现了不少重大科技成果，孵化了很多创新企业，但“参天大树”并不多，还缺少世界级的原始创新成果和具有全球影响力的伟大企业。这表明我们的创新环境和创新生态还有较大的提升空间。他强调，提升和完善创新生态，“政府也是创新的一部分，但政府的手不能伸得太长，学术判断要留给科学家，产品选择要留给市场，政府去判断哪个好哪个坏判断不了，容易出问题”。

努力打造国际人才高地

政府要做什么？如何发挥科技创新对北京高质量发展的引领支撑作用？陈吉宁表示，今年要重点抓好三个方面工作：聚集创新要素，做好创新布局，优化创新的机制和环境。

他表示，创新要素的核心是人才。人才是北京最大的优势，北京人才基础良好，但人才的高度和宽度还不够，“我们还需要更多的顶尖人才，同时要拓展对人才的理解，不只科学家是人才，企业家、产品经理、中介服务都是创新需要的人才”，要注意培养一批爱科技、懂创新、会服务的专业化机构和人才队伍。同时，国际化人才的数量、结构和国际竞争力、人才国际化发展环境方面还有差距，要努力打造国际人才高地。“我们要特别加强对青年人才的支持和培养”，他特意强调说。

去年，北京发布了十大高精尖产业发展的指导意见。陈吉宁说，指导意见就是北京科技创新布局的“作战图”，解决了北京在产业到底发展什么、怎样发展的问题。目前，区域布局需要解决布局分散这个问题，如果每个区都搞大而全，就难以发挥创新的集聚效应。“我们已经明确了各个区的定位，各区要按照这个定位，在细分行业提高聚集度”。

形成信息技术和医药健康“双发动机”

同时，还要加强领域布局，“目前北京的科技创新主要集中在信息领域，还有两个优势领域没有开发出来，一个是医疗健康，一个是材料。”北京是全国生命健康基础研究和临床医疗资源最丰富的地区，“今年要重点布局医药健康，与信息技术一起形成支撑北京发展的‘双发动机’”。

陈吉宁还指出，北京还存在与周边地区产业链、创新链不衔接的问题，“纵深和厚度不够，要进一步拉长和延伸，这是京津冀协同发展要解决的问题”。

“政府很重要的工作是解决机制和环境的问题”，陈吉宁说，目前北京要利用中关村示范区先行先试的优势，进一步推进科技体制改革，比如科技创新的组织形式、科技人员的评价机制、职务发明的产权归属等问题，下一步将继续深化知识产权制度改革，赋予科研机构和人员更大自主权。同时，在解决导向、动力和风险等问题的基础上，完善营商环境，提供应用场景，鼓励产学研用融合创新。

北京商报记者 岳品瑜 郭秀娟 郭诗卉  张笑嫣/摄