北京商报讯（记者 陶凤 实习记者 王寅浩）9月19日，商务部发文对中非合作论坛北京峰会“八大行动”内容进行解读。“八大行动”提出，中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式，向非洲提供600亿美元支持，其中包括：提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款；提供200亿美元的信贷资金额度。商务部相关负责人表示，根据中非合作惯例，上述资金中的相关贷款部分不按国别划分具体贷款额度，不设定完成时限，而将根据具体项目的需要进行统筹安排。

商务部相关负责人指出，150亿美元无偿援助、无息贷款和优惠贷款，重点将支持非洲国家减贫、卫生、农业、环保等民生领域发展项目，以及具有一定经济社会效益的基础设施和生产性项目。非洲国家可结合自身实际需要，按轻重缓急梳理出有关领域的优先项目清单，与中国驻非使馆和经商机构保持密切沟通和充分协调，提出具体的项目需求，并在项目论证、前期可研、换文和协议商签及项目实施各个阶段与中方加强配合，确保有关项目早日落地，造福当地人民。

“根据计划，中方将向非方提供总计200亿美元的优惠出口买方信贷和其他信贷额度。”商务部相关负责人介绍，将重点支持非洲大型基础设施项目建设，帮助非洲国家改善基础设施条件，创造更多社会和经济效益。非方可从自身发展战略和实际需求出发，结合中非双方在各领域制定的合作规划，综合考虑自身经济、债务承受能力，向中方提出贷款项目申请。中方将本着科学、务实的原则，根据具体项目详细情况做好有关评估工作，并在此基础上与非方协商确定实际提供的贷款种类和金额。

“中方还将免除与中国建交的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务，具体通过外交途径商定。”商务部相关负责人强调。

值得注意的是，“除资金贷款援助之外，中方还将加强政策引导，调动各方积极性，鼓励中国企业加强对非洲产业投资，特别是制造业、农业、金融服务、商贸物流和数字经济等传统及新兴领域扩大对非洲投资，支持非洲更好融入全球和区域价值链。”商务部相关负责人指出，中方将继续发挥好经贸合作区的产业聚集和辐射作用，为新建和升级经贸合作区提供软硬件支持，为包括民营企业在内的中国各类企业在非创办的具有一定规模、经济社会效益较好的经贸合作区在建设、发展、招商等方面提供指导、支持和服务。

东中西区域发展和改革研究院研究员孟雷表示，国际援助与普通百姓生活水平的提高息息相关。以我国2010年至2012年三年的对外援助为例，三年援助总额为893.4亿元人民币，其中非洲地区占51.8%，约为462.8亿元人民币，而同期中国同非洲的进出口总额超过4700亿美元，对非援助总额仅占进出口总额不到1.5%，由此可见对非援助对中非双边投资贸易的撬动作用，中非投资合作也将最终惠及两地百姓。