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美国“低成本”战术如何影响中东

出处: 作者:据新华社 网编:尹文武 2018-09-19

对叙利亚动武威胁不断升级,对叙更多个人和实体施加金融制裁;宣布关闭巴勒斯坦解放组织驻华盛顿办事处,取消对巴援助;重启对伊朗一系列制裁,并酝酿11月封杀伊石油出口……一段时间以来,美国又在中东四处出手。

这一图景是特朗普就任总统一年多来美国中东政策的一个缩影:既不花费高额成本、不投入过多资源,又力争保持美国在中东的存在感和主导地位。观察人士认为,美国的这种“低成本”战术,同样会使中东乱局更乱。从长期来看,美国同样会付出代价。

从奥巴马时期到特朗普执政的当下,美国在中东“战略收缩”态势并未出现太大变化。但这绝不意味着美国会放弃中东。特朗普上台后选择中东国家作为首次外访目的地表明,美国对中东的重视程度没有降低。只不过面对中东乱局,美国越来越力不从心。

从特朗普政府上台一年多以来在中东的各种表现看,美国既不想大规模出兵中东,以免陷入战争泥潭,又不想在中东和平进程、阿富汗重建等需要巨大投入但又不会很快见效的问题上花费精力,因而转向“低成本”战术,竭力拉住以色列等中东盟友,全力打压伊朗等重要对手,并把对其对手何时动武、如何动武的主动权牢牢抓在自己手中。

中东问题分析人士指出,从叙利亚到巴勒斯坦,从也门到伊朗,美国的做法所造成的实际后果是,那里的一堆“乱麻”更乱。然而,这些做法却给美国带来好处,中东越来越多的国家从美国购买武器装备。但中东军备竞赛加剧,对地区和平与稳定构成更大威胁。

执政一年多来,特朗普政府抓住阿拉伯世界分裂加剧之机会,在中东更多采取主动出击的外交策略,减少被动应对的成本:长期炒作叙利亚化武问题,抢占道义制高点和话语权;在沙特和卡塔尔纠纷中“打太极”,在巴以问题上“拉偏架”,在伊朗核协议上“搞单边”……在美国搅局下,中东如今呈现的局面是:叙利亚战事更加复杂;阿拉伯国家阵营更加分裂;巴以冲突不断升温,和谈前景更加黯淡;伊朗同沙特关系趋紧,同以色列持续敌对……中东地区各种力量愈加分化和对立,加大了地区冲突的风险,而且该地区还逐渐形成一种主要是“美以沙”同“俄土伊”对抗博弈的局面。

德国前外交部长约施卡·菲舍尔曾发文感慨,只有和解与合作才能确保和平的区域秩序。美国当下的方式是展示霸权,结果是造成混乱。

美国不顾法、德、英等欧洲盟国的劝说,单方面退出伊朗核协议并重启对伊制裁,引起欧洲国家的强烈不满。欧盟不仅同美国唱反调,更以实际行动维护伊朗核协议,这可能加速欧洲经济与美国“脱钩”。

据新华社

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