北京商报讯（记者 陶凤 于新怡）7月17日，国务院公布《人力资源市场暂行条例》（以下简称“《条例》”），自2018年10月1日起施行。人社部副部长张义珍在介绍《条例》时表示，《条例》主要着眼于解决市场体系的统一性、市场要素的流动性、市场运行的规范性、市场主体的公平性和市场监管的强制性等五个方面的问题。值得一提的是，《条例》对用人单位和人力资源服务机构发布招聘信息等进行了规范，若发布的招聘信息不真实、不合法，未依法开展人力资源服务业务且拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

具体来看，《条例》明确，用人单位发布或者向人力资源服务机构提供的单位基本情况、招聘人数、招聘条件、工作内容、工作地点、基本劳动报酬等招聘信息，应当真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容。人力资源服务机构举办现场招聘会，应当核实参加招聘会的招聘单位及其招聘简章的真实性、合法性，提前将招聘会信息向社会公布，并对招聘中的各项活动进行管理。若发布的招聘信息不真实、不合法且情节严重的，吊销人力资源服务许可证；给个人造成损害的，依法承担民事责任。违反其他法律、行政法规的，由有关主管部门依法给予处罚。

《条例》还提出，县级以上人民政府运用区域、产业、土地等政策，推进人力资源市场建设，建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统。引导和促进人力资源合理流动，任何地方和单位不得违反国家规定设置限制流动的条件。鼓励开展平等、互利的人力资源国际合作与交流，开发利用国际国内人力资源。

张义珍指出，《条例》是系统规范在我国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务活动的第一部行政法规，对建设统一开放、竞争有序的人力资源市场，更好服务于就业创业和高质量发展具有重要意义。《条例》对人力资源市场培育、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、人力资源市场监督管理及法律责任等作了全面规定。

业界认为，《条例》在一定程度上体现了我国当前经济转型升级对就业工作的新要求，既让人力资源市场进一步“活”起来，也通过市场监管这一有力“抓手”，让我国的人力资源市场“活”中有序，“活”中不乱。

就业乃民生之本。今年的《政府工作报告》中明确提出，城镇新增就业1100万人以上。实际上，我国就业规模正持续扩大。今年1—5月，城镇新增就业人数达到613万人，还有230万城镇失业人员实现再就业，72万就业困难人员实现就业。同时，一季度末，全国城镇登记失业率3.89%，同比下降0.08个百分点。5月，全国城镇调查失业率为4.8%，比去年同期下降0.1个百分点。而据100个城市公共就业服务机构的市场供求数据显示，一季度劳动力市场保持活跃，求人倍率达到了1.23的历史新高，岗位需求数大于求职人数。制造业用工稳定扩张，需求同比增长5.2%，高于总需求增速0.7个百分点。