北京市商务委7月4日发布《2017年第一季度我市部分单用途商业预付卡备案企业未正常上报季度业务经营情况通报》（以下简称《通报》），根据《通报》，今年一季度，全市共有21家备案企业未按规定填报季度业务经营情况，预付卡发行业务情况异常。值得注意的是，在这21家企业当中，不仅有相对较小的企业，也有诸如北京市蟹岛绿色生态农庄有限公司、北京李老爹鱼头火锅以及味千等消费者耳熟能详的企业。

知名品牌预付卡异常

根据通报，今年一季度，北京市有21家备案企业未按规定填报季度业务经营情况，属于预付卡发行业务情况异常。

其中，北京顶全便利店有限公司、新果时代（北京）科技股份有限公司、北京华汇华辰超市有限责任公司、北京云南大厦酒店管理有限公司、北京李老爹鱼头火锅有限公司、北京和顺兴泰餐饮有限公司、北京食尚万千餐饮管理有限公司、北京市蟹岛绿色生态农庄有限公司等13家企业连续两季度未填报业务情况。另外，北京味千餐饮管理有限公司、北京松鹤楼餐饮管理有限公司紫竹院店、北京三里屯酒店管理有限公司、纳食天下餐饮管理（北京）有限公司、北京粮仓上商贸有限公司等8家企业一季度未填报业务情况。

根据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（以下简称《办法》）规定，本市从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的发卡企业（不包括教育、旅游、健身类企业和个体工商户），在开展预付卡业务后30日内，应向市、区商务部门进行备案。备案后，企业每季度应向商务部门报送上一季度业务经营情况。2017年初，市商务委对2016年四季度未填报季度业务经营情况的28家备案企业进行了公示。

目前王品餐饮（北京）有限公司、多点生活（中国）网络科技有限公司等12家企业已经按照规定进行了整改，另外还有3家备案企业因停业或经营问题注销了预付卡备案登记。

北京商报记者尝试联系上述未按规定填报季度业务经营情况的企业，截至目前，北京蟹岛绿色生态农庄有限公司表示不了解这一规定及相关情况，另北京云南大厦酒店管理有限公司等企业未给予回复。记者对上述企业进行随机调查，不少企业预付卡面额不低。如北京蟹岛度假村，有知情人士介绍，有8.5万元的储值卡业务，消费者购买8万元的储值卡，享受8.5万元的销售额度，可用于度假村内的住宿、餐饮、会议等消费，但买的人不多。李老爹则有三种额度，分别是存1000元享受1150元的额度或者是1000元额度送一瓶红酒、存2000元享受2300元的消费额度或者是2000元的消费额度送两瓶红酒，存5000元享受6000元的消费额度或者是5000元额度送5瓶红酒。

初衷与实际背道而驰

根据央行、监察部等7部委2011年联合制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》，商业预付卡按发卡人不同可划分为两类：一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡；另一类是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。此次北京市商务委通报的情况是部分单用途商业预付卡备案企业未正常上报季度业务经营情况。

在消费端，预付卡更多的形式是商家自行发行的储值卡。对于发行预付卡或者是储值卡，一位餐饮界人士告诉北京商报记者，商家一般的共识是用于增强用户黏性。在发行预售卡时，企业一般给予一定的优惠或者以赠送赠品的方式吸引消费者办卡。尽管在利润上会有一定影响，这个各个企业有不一样的地方，但因为储值消费带来的重复购买，对应的整体效益还是比较理想的。

此外，业内人士指出，预付卡带来的部分收入前置，在一定程度上缓解了商家的经营压力甚至是能够用于投资带来投资收益。另外，看似不起眼的预付卡过期、丢失或者消费者弃用的情况，对于商家来说，卡里的“沉睡余额”则成为无成本的额外收入。

即便是商家出于正常经营行为发行的预付卡，在市场环境当中，也面临不可控的风险因素。北京市商务委指出，单用途商业预付卡备案企业，特别是品牌、集团和规模以上企业发卡，有存管资金或保证保险，但不等于购买无风险。应备未备发卡企业、特别是规模较小的其他发卡企业以及虽有备案但未按规定正常填报季度业务经营情况的备案企业，其违规发行的预付卡风险隐患更大，提醒广大消费者根据企业诚信情况谨慎购买。此前也有地区消费者委员会提示称，有不法分子假借办理预付卡或预付消费的名义从事非法集资活动，消费者应提高警惕。此外，在以往的案例当中，商家闭店跑路等情况下，考虑到善后预付卡的并不多。在近日金钱豹的闭店风波当中，有不少消费者持有价值超1万元或在三四千元左右的金钱豹储值卡兑换无门。

网络经济加速预付卡行情走低

值得注意的是，根据相关数据，短期内单用途商业预付卡的行情仍在走低。据中国商业联合会商业预付卡规范工作委员会去年6月发布的《中国单用途商业预付卡行业报告2016》，2015年零售业预付卡销售规模为7370.21亿元，同比下跌5.39个百分点，全年预付卡销售规模增幅比2014年同期下滑5.39个百分点，2015年零售业预付卡消费规模约为7328.81亿元，比2014年同期下降8.49%，单用途商业预付卡售卡规模仍在探底企稳过程当中。2016年一季度以来，零售业预付卡销售规模逐渐趋稳，但短期内仍面临缓慢复苏或继续下跌的方向性选择。

北京工商大学经济学院贸易系主任洪涛表示，早年预付卡往往容易成为腐败的载体，而如今已不具备这部分不能够充分反映市场的占比。此外，层出不穷的预付卡乱象和资金风险也使消费者更理智。且随着人们对隐私保护的关注，承载消费者姓名、手机号码、地址等类型预付卡的接受度也受到了一定的影响。

根据相关数据，去年3月国家工商总局公布了《全国工商行政管理机关2015年处理消费者投诉举报咨询情况》，预付卡消费成纠纷高发区，包括商家服务缩水、霸王条款、费用无故被扣除、擅自终止服务、商家“关门跑路”等问题投诉，“十二五”期间，全国预付卡消费投诉年均增长35.7%，2015年达到2.93万件。

在洪涛看来，网络经济时代，商家的会员体系虚拟化，对应的会员精准推送给予企业更多强化用户黏性的选择，预付卡的便捷、优惠等特点被很大程度地替代。

北京商报记者 吴文治 郭白玉/文 李烝/制表

北京2017年一季度单用途商业预付卡异常企业名单

北京顶全便利店有限公司

北京金地来商务会馆有限责任公司

新果时代（北京）科技股份有限公司

北京名门多福商业有限公司

北京联嘉云贸易有限公司

北京华汇华辰超市有限责任公司

北京云南大厦酒店管理有限公司

北京李老爹鱼头火锅有限公司

北京和顺兴泰餐饮有限公司

北京食尚万千餐饮管理有限公司

北京市蟹岛绿色生态农庄有限公司

北京中广瑞波科技有限公司

北京甲子科技有限责任公司

北京味千餐饮管理有限公司

北京松鹤楼餐饮管理有限公司紫竹院店

北京悦燃时代贸易有限公司

北京三里屯酒店管理有限公司

纳食天下餐饮管理（北京）有限公司

北京妫川双信商城有限公司

北京易盟天地信息技术有限公司

北京粮仓上商贸有限公司

（名单来源：北京市商务委）