北京商报讯（记者 蒋梦惟 张畅）今年的政府工作报告明确提出，要建设高标准高水平建设11个自贸试验区，并全面推广成熟经验，相关工作进展引起了各方关注。近日，海关总署署长于广洲公开表示，海关部门正在加快自贸试验区监管创新和复制推广，并抓紧出台实施对第三批自贸试验区的支持措施。分析认为，在既有国际市场越来越有限的背景下，未来我国的外贸红利将逐渐内生化，也更有赖于监管制度创新等措施发挥效用。

“针对自贸区建设，海关按照中央有关部署，对标高标准国际经贸规则，积极探索推进监管制度创新，给企业带来实实在在的实惠和便利”，于广洲表示，以上海自贸试验区为例，海关共取消、下放22项前道审批事权或限制，自贸试验区一线进境货物入区通关时间平均缩短2-3天、成本平均降低10%；一线进、出境平均通关时间分别较区外缩短79.1%和11%，市场活力得到不断释放，“与此同时，海关还加大复制了推广力度，先后在全国复制推广自贸试验区25项海关监管创新制度。”

谈及下一步工作，于广洲表示，海关将在更大范围和更深层次加强探索，对于第三批新设的7个自贸试验区，将按照围绕定位、注重特色，创新引领、分类施策，先行先试、复制推广的原则，研究制定海关支持措施，目前已形成初步方案，正在抓紧出台实施。

据了解，从2013年9月上海自贸试验区挂牌以来，我国陆续批准了三批11个自贸试验区，形成了一个由南至北、由东至西的“1+3+7”的自贸试验区试点新格局，承载着我国进一步以开放促改革的使命。今年的政府工作报告更是进一步提出，要在建设好高标准自贸区的同时，全面推广成熟经验。

在此前召开的新闻发布会上，时任商务部部长高虎城曾公开表示，自2013年启动至今，自贸区用两万分之一的国土面积吸引了全国十分之一的外资，期间取得的114项试点经验已经复制推广到全国。“例如在开放方面，投资的准入限制得到进一步放宽，外商投资的负面清单也压缩了1/3以上，在一些领域，比如增值电信、新能源、汽车电池、加油站建设经营等，企业进入的门槛进一步降低”，高虎城表示，“今后，针对新设立的自贸试验区，有关部门将聚焦国资国企改革、西部开发等重大主题，开展差别化的探索，对试点取得的经验，将及时总结评估，在更大范围内复制推广，具备条件的，将通过法律法规的形式固定下来，为今后进一步全面深化改革和扩大开放打下良好的基础。”

对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明直言，如果说此前我国的外贸优势多是入世带来的红利，那么未来的外贸红利将逐渐内生化，因此地方要结合自身优势和特点，在主动布局中创造机会，自造红利，“例如‘一带一路’的提出就是主动打造机会，开拓新空间，地方的对接也是如此，打个形象的比喻，我们过去是耕耘为主，现在则是既要耕耘又要育田开荒。”