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国资委:央企不会出现大规模重组潮 成熟一家重组一家

出处: 作者:林子 网编:蒋梦惟 2017-03-09

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北京商报讯(记者 蒋梦惟 林子)3月9日下午,十二届全国人大五次会议举行记者会,就国企改革答记者问。国务院国资委副主任张喜武指出,央企重组不是搞行政的“拉郎配”,也不是搞简单的“归大堆”,更不是搞新的垄断,也不会出现一哄而起、大规模的“重组潮”。央企重组根本目的是推进国有资本布局优化,提高资源配置效率,推进供给侧结构性改革,促进企业转型升级,提高经济效益,不断增加国有经济活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。

张喜武表示,从实践情况来看,近三年来,中央企业的重组取得了阶段性的效果。从方向上看,坚持服务国家战略,更好地完成了央企所承担的使命责任。从布局上看,坚决落实化解产能过剩等产业结构调整的这一要求。从效果上看,优化了资源配置,促进了转型升级,提高了效率和效益。

具体来说,宝钢、武钢重组之后,我国可以从更广的范围统筹考虑产能布局,大大减少了重复建设和投资,重组后,宝钢、武钢合力压减过剩钢铁产能近千万吨。此外,在重组前,中国远洋运输(集团)总公司与中国海运(集团)总公司两个企业2013年到2015年平均每年利润之和是57亿元,但在重组后,两个企业的利润达到了160亿元,而且,去年波罗的海的钢产指数还创下了新低,由此可见,央企重组达到了1+1大于2的效果。

张喜武介绍说,今后,国资委仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则,加快煤电、重型制造装备、钢铁行业等领域重组整合,推动和解决产能过剩的问题,积极探索境外资产整合,提高国有资本运营效率,还要探索有效的重组方式,要遵循市场经济规律和企业发展规律,适应行业产业的发展要求,以市场为导向,采取各种有效方式来推进中央企业的重组。未来,我国可以采取南车北车式的强强联合、横向重组,也可以像中电投和国家核电那样,围绕产业链优势互补,采取纵向重组整合,还可以像中国铁塔和中国航发,新设立股权多样化的专业化公司重组。

不过,张喜武也坦言,央企重组不容易,但重组后想融合好更难,许多重组的失败案例警示我们,重组只是第一步,重组后要加大融合力度,重组不仅要资本、资源、组织合,还要理念、战略、管理合,防止貌合心不合,在物理变化基础上加快化学反应,切实激发企业内生活力,不断提高企业质量、效益和竞争力,做大做强产业集群,真正打造具有国际竞争力的、世界一流企业集团。

业界指出,央企间产业重组合作整合是推进供给侧结构性改革的重大举措,是优化资源配置的有效手段。央企中主业不突出、投资分散,同质化经营、“大而全”问题比较突出,国有资本涉足行业过宽、战线过长,有的企业在国民经济96个大类中涉足70多个,业务板块不清晰,不同层级子公司之间业务交叉混杂,内部相互竞争,影响企业整体功能。

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