北京商报讯（记者 蒋梦惟）3月4日上午，十二届全国人大五次会议召开首次新闻发布会。发布会上，大会发言人傅莹介绍了即将提交全国人大审议的《民法总则（草案）》（以下简称《草案》）相关进展。傅莹介绍，在制定《民法总则》时，要根据新的情况进行大量调整、创新，比如媒体关注的农村留守儿童问题、社会老龄化趋势，在《草案》中对监护制度作了进一步完善，扩大了监护范围。“《民法总则》的制定对下一步民法典各个分编的编纂有统领的作用。按照我们现在的计划，应该会在2020年完成民法典编纂工作。”

傅莹表示，《民法》涵盖社会生活的方方面面。总则规范的是民事活动的基本原则和一般性规则，它是国家的基本民事法律，所以要提交给大会审议。“很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门法律，但是每个人的衣食住行、经济活动都离不开《民法》。我们现行的《民法通则》是1986年制定的，对国家经济发展、社会进步起到了非常重要的保障作用。”傅莹介绍，过去30多年，中国的社会发生了很大的变化，法律也要与时俱进，所以在制定《民法总则》的时候，也根据新的情况有不少调整、创新。比如，在社会实践中法人的形态发生了很大变化，所以《草案》也进行了新的科学分类，也增加了法人的类别；对于农村的集体经济组织、村委会、居委会，《菜案》也都拟赋予了特殊法人的资格。