北京商报讯（记者 蒋梦惟 林子）2月6日，国务院印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（以下简称《意见》），国家发改委负责人就此答记者问并指出，应该看到，开发区是我国实体经济特别是制造业的重要载体。必须牢牢坚持产业定位，为振兴实体经济创造好的环境。负责人表示，要防止有些地方打着开发区建设的旗号，大量圈占土地大搞房地产开发。

《意见》指出，开发区建设对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用，已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。对此，上述负责人表示，如果要进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用，明确开发区的定位对于做好开发区工作就十分重要。

除了防止部分地方大搞圈地开发之外，《意见》还指出，开发区要科学规划功能布局，突出生产功能，统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设，促进新型城镇化发展。未来，开发区要继续把优化营商环境作为首要任务，着力为企业投资经营提供优质高效的服务、配套完备的设施、共享便捷的资源。营商环境是开发区的立身之本、最大竞争力，这个特点不能弱化、只能加强。