北京商报讯（记者 蒋梦惟）我国国家层面的高级别领导小组再添新丁。昨日，中国政府网发布了《国务院办公厅关于成立国家制造强国建设领导小组的通知》，明确将由国务院副总理马凯作为小组组长，统筹协调国家制造强国建设全局性工作，审议推动制造业发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排，指导各地区、各部门开展工作，协调跨地区、跨部门重要事项等。

根据通知公布的制造强国建设领导小组的人员名单，国务院副总理马凯任组长，副组长为工业和信息化部部长苗圩、国务院副秘书长肖亚庆、国家发改委副主任林念修、科技部副部长曹健林、财政部副部长刘昆。成员包括教育部等20个部门的有关负责人。通知还明确，领导小组办公室设在工业和信息化部，承担领导小组的日常工作。

业内表示，新一届政府的“小组模式”能解决很多现有行政体制下解决不了的问题，而这或成为未来几年我国一大执政特色。

据了解，以“国家”或“国务院”打头的领导小组，大多属于国务院议事协调机构，承担跨部门重要业务工作的组织协调任务。有的领导小组长期存在，如成立于1986年的扶贫开发领导小组。有的领导小组只是临时存在，比如2001年12月，经国务院批准，第29届奥林匹克运动会工作领导小组成立。两年后，这个领导小组撤销，工作由第29届奥林匹克运动会组委会承担。

之所以成立各种领导小组，是因为有些任务是某一个部委无法完成却又必须推行的，而领导小组的最高负责人大多都是由国务院总理或副总理来担任，成员也常常涵盖与小组工作相关的各个部委一把手，借此模式可以打破部委之间的协作障碍。

对于“领导小组”机制的运行效果，原国务院副总理曾培炎曾经评价称，在重大决策具体落实和实施过程中，建立跨部门的协调合作机制，有利于减少层级、提高效率。据悉，领导小组的组成人员属于兼职。一般来说，小组设一名组长，但副组长和成员的数量并不固定。以副总理汪洋担任组长的扶贫开发领导小组为例，共有9位副组长，成员包括来自近30个部委和团体的副部级官员，而第三次全国经济普查领导小组有5名副组长，成员仅有7人。

北京商报记者通过梳理发现，几年来国务院也在严控领导小组的数量。根据2008年《国务院关于议事协调机构设置的通知》，凡工作可以交由现有机构承担或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调，而国家处置劫机事件领导小组等近20个领导小组也被撤销。