昨日，应中方邀请，缅甸全国民主联盟主席昂山素季率领代表团首次访问中国。全国政协副主席、中联部部长王家瑞在北京会见了由主席昂山素季率领的缅甸全国民主联盟代表团，就深化两党关系深入交换意见。

分析认为，昂山素季此访对缅甸而言，可以加深与中国的了解和互信，为双方在经济层面的合作铺路。一直以来中国都是对缅投资的大国，两国在能源开发领域拥有丰富的合作经验，但也存在着一些难题有待解决。

已有能源等投资项目

有分析人士表示，缅甸在2010年之前相对孤立，在此期间，中国一直是对缅甸提供大量援助和投资的主要国家，中方有大量的项目陆续落户缅甸。

有公开数据显示，2010年中国在缅投资达到83亿美元，创下历史新高。

根据公开信息可以了解到，能源是联系中缅关系的重要纽带。2001年，中国石油企业开始试水缅甸油气产业，截至目前，中国已有近10家石油企业参与到缅甸的油气项目中，其中，中缅油气管道更是成为了中企在缅投资项目的典范。然而，在工程建设期间，中缅油气管道建设并不顺利，公开信息显示，直到2013年7月28日，中缅天然气管道正式投入使用，2015年1月30日，历时近五年的中缅原油管道工程也正式竣工。

此外，据人民日报报道，投资额高达36亿美元的密松电站于2009年底开工建设，但在2011年9月却被突然叫停，至今没有复工。

同为中企在缅投资的三大项目之一，投资额达10亿美元的莱比塘铜矿也在过去的数年内经历了多次停工和复工。

未来投资应考虑民生工程

中企在缅投资为何频频受阻？中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析认为，这其中既有外部因素，也有中企自身的原因。

他解释道，由于一些历史原因和政治局势的影响，美日等国一直积极布局缅甸，政治势力的干扰势必会影响到中国企业在缅甸的投资项目。

比如在密松大坝项目受到争议时，日本就加大了对缅甸的投资力度。日本财政大臣麻生太郎也在上任一周后就开始了访缅行程。

访缅期间，麻生太郎还宣布将免除缅甸欠日的将到期债务3000亿日元，其余约2000亿日元债务则将通过过渡性融资进行偿还。

对于如何改善中企在缅步履维艰的现状，王军认为，中企在缅甸进行项目开发时要站在对方的角度考虑问题，不仅要与缅甸结成利益共同体，更要结成命运共同体。

在他看来，除了涉及利益的项目之外，中企也要尝试在缅兴建学校、医院，解决缅甸百姓的教育、医疗和就业问题，满足群众诉求，打好群众基础。

访华为经济合作铺路

缅甸将于今年11月举行大选，作为缅甸全国民主联盟的主席，昂山素季在此时应邀访华也被业界解读为是一次未雨绸缪的中缅交流。

更有分析认为，昂山素季在访华期间可能会涉及到目前处于搁置状态的中缅铁路。

据悉，两国曾于2011年签署中缅胶漂-昆明铁路工程备忘录，但在2014年7月21日，缅甸铁道部发布消息称将暂时搁浅该项目。

该工程原计划投资200亿美元，2015年前建成，中方负责筹措大部分资金并拥有50年运营权。

但王军认为，昂山素季目前只是缅甸反对派的领导人，即使拥有广泛的民意基础，但实际上还无法代表缅甸洽谈一些具体项目。

他认为，昂山素季清楚了解缅甸在经济上对我国有一定依赖，此行可能会粗略地探讨一下经济问题，定下一个主基调，为中缅之后的经济合作铺平道路。

北京商报记者 肖玮 实习记者 南淄博/文 宋媛媛/制表